编者按—

可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。党的二十大报告指出，“我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。”肖延高教授课题组以“世界文化遗产”“世界自然遗产”和“世界灌溉工程遗产”——都江堰水利工程为研究对象，结合诠释主义质性研究方法和过程解释法，讨论重大工程可持续发展的特有属性、动力机制和实现路径，尝试从管理学角度回答“都江堰为何能够延续千年”这一重大问题。

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都江堰千年延续的管理解码：重大工程可持续发展视角

【原文刊载在《管理世界》2023年4期】

创建于公元前 256 年的都江堰水利工程（以下简称都江堰），千百年来持续发挥着经济、政治、文化、社会和环境等领域的系统功能，实现着人与自然和谐共生，并由此成就了一个区域生态文明。其系统功能的实现机制和路径是什么？肖延高教授课题组基于历史文献和访谈文本数据结果，在梳理都江堰水利工程管理历史源流基础上，尝试从管理学角度解答“都江堰为何能够延续千年”这一重大历史命题。

（1）都江堰的可持续性发展的“张力”，在于多元化功能。从历史源流来看，都江堰经历了工程初创期、渠系扩展期、堰工变革期、堰工凋敝期、快速发展期、系统优化期等 6 个时期。从创建之初，满足统治者政治军事目的而担负的兵粮运送和城池护佑功能外，都江堰持续发挥着推动灌区农业经济及商贸发展的灌溉和航运功能，担负维持社会稳定发展的城市供水和生民休闲功能，以及保障环境循环再生的泄洪、生态供水功能等，并由此衍生出“不与水敌”的蜀地敬水、亲水文化。也正是这样的“张力”，都江堰才得以在历代官民共同利益驱动下，形成古时成都“二江并流”格局，今世“顺藤结瓜”的灌区渠系。不仅造福当时，而且泽被后世，表现出强大的可持续发展能力。

（2）都江堰可持续性发展的“基因”，在于内生的生态特有属性。都江堰采用了“不与水敌”的无坝引水形制，以及简易速效、就地取材、持续更新的工程实现传统。同时，都江堰的无坝引水形制，衍生出由树枝状复杂渠系网络构成的灌区生态系统。都江堰的多目标功能系统，呈现出经济、政治、文化、社会和环境等领域的多维特征，随着自然环境的变迁和社会需求发展而动态自适应演化。

（3）都 江 堰 可 持 续 发 展 的 动 力 机 制 ，在 于“ 安流”与“利济”功能协同，进而成就“天府”区域生态文明的价值迭代。李冰在创建都江堰渠首时，创造性构建鱼嘴分水堤、飞沙堰泄洪道和宝瓶进水口三大主体工程，科学解决了分水、排沙和控流问题，把岷江水引入成都平原和川中丘陵灌溉区；渠系的功能，是“安流”和“利济”的协同演化，不仅具有系统的泄洪和蓄水 “安流”功能，而且具有航运、灌溉和供水“利济”功能，传承着蜀地敬水、亲水文化，动态承担着经济、政治、文化、社会和环境可持续发展使命。都江堰的又一核心价值，正是在其他区域生态文明需要支持和帮助时，发挥着大型生态水利工程的溢出效应。作为一座工程与环境高度融合且互益的大型生态公共工程，造就了“天府”区域生态文明，即《华阳国志·蜀志》记载的“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之天府也”。

（4）都江堰可持续发展的实现路径，在于乘势利导和因时制宜。一方面，充分利用成都平原西北高、东南低的微倾地势，以及岷江进入成都平原的变缓水势，导江别流，建立起遍布成都平原和东部丘陵的树枝状渠系网络。同时，顺应不同时节岷江洪涝规律和不同时代工程技术水平，开展岁修、大修、特修和抢修，维系着都江堰的生态特有属性，并保障都江堰系统功能的实现。另一方面，都江堰在实践主体维度上表现为官民协同的制度性集体行动，在都江堰水利工程管理历史长河中，蜀地民众在政府和堰官主持下参与堰务，是历代未曾改变过的实践主体特征。民众参与岁修与祭水文化活动融合一体，为都江堰可持续发展注入了活力，也为世界留下了珍贵的历史文化遗产。

//作者介绍

肖 延 高

电子科技大学经济与管理学院副院长、教授、博士生导师

先后在《管理世界》《Research Policy》《Harvard Business Review》《Journal of International Business Studies》等国内外主流刊物发表中英文论文50余篇。